راهکارهایی برای حذف پروانه ساخت؛ شورای عالی تهیه‌کنندگان بیانیه داد

اینکه یک شورای بالادستی تشخیص بدهد که بهتر است چه فیلمنامه‌ای ساخته شود و چه فیلمنامه‌ای از چرخه تولید خارج شود، امری است که در درجه نخست قدرت تشخیص سازندگان فیلم‌های سینمایی را زیر سئوال می‌برد. نکته بعدی را شاید در میدان دادن به تولید فیلم‌های موسوم به «زیرزمینی» دانست که در سالیان اخیر بر تعدادشام افزوده شده است. برخلاف برخی از صنف‌هایی که صرفاً به دنبال جوسازی و امیتازی گرفتن برای جمع اندک خود هستند، شورای عالی تهیه‌کنندگان به عنوان یک مرجع تصمیم‌ گیرنده، امروز با انتشار بیانیه‌ای به شکلی منطقی، موارد مربوط به راهکارهای درست و ضرورت‌های حذف شورای پروانه ساخت براساس یک برنامه مدون را برشمرد. متن کامل بیانیه شورای عالی تهیه‌کنندگان به این شرح است: «شورای عالی تهیه کنندگان سینمای ایران، با ادای احترام به دغدغه های صنفی خانه سینما و دیگر نهادهای همکار، در خصوص مطالبات اخیر پیرامون حذف پروانه ساخت و شیوه ی صدور مجوز تولید، ضمن تأیید اصل درخواست، نکات ذیل را به استحضار جامعه سینمایی می رساند. ۱ - شورایعالی تهیه کنندگان اعتقاد دارد مطالبه حذف پروانه ساخت، بدون ارائه‌ی طرحی جامع و کارشناسی شده با همکاری مستقیم اصناف مسئول، نه تنها به سامان یافتگی سینمای ایران نخواهد انجامید، بلکه می‌تواند نظام تولید و سرمایه‌گذاری در سینما را دچار آشفتگی کند. چرا که تجارب گذشته نشان داده است تحقق چنین تصمیم‌هایی تنها با صدور بیانیه و ایجاد فضای هیجانی میسر نیست و چه بسا با ایجاد هیاهو و متشنج شدن جو عمومی و ورود مراجع و نهادهای مربوط و نامربوط دیگر، این حق مسلم صنفی و ضمانت اجرایی آن با مشکلات روبرو شده و گاه ناممکن شود. ۲ - به لحاظ مسئولیت‌های قانونی و ضمانت‌های دوجانبه فی مابین نهاد دولتی و مجری تولید، فرایند «پروانه ساخت»، مستقیماً به تهیه‌کننده به عنوان مسئول اجرایی برمی‌گردد، لذا توجه خانه سینما به عنوان نهاد فراگیر صنفی به دیدگاه تهیه‌کنندگان کاملاً ضروری به نظر می‌رسد. مضاف برآنکه نظرات کارشناسی و مکتوب این شورا در خصوص چگونگی حذف پروانه ساخت، در کمیته‌ی تخصصی مربوطه در جلسات متعدد در طول سال گذشته بررسی و تنظیم و سپس به خانه سینما ارائه گردیده است. این آراء، علاوه برآنکه در مطالبه حذف فرایند پروانه ساخت با بیانیه‌های صادره از سوی کانون کارگردانان و دیگر تشکل های صنفی هم سو و هم آواست، راهکار و شیوه عمل اجرایی و قابل انجام برای پیشگیری از حواشی و ضمانت اجرایی انجام این نیاز را نیز ارائه کرده است . بنابراین شورا تأکید می کند که هرگونه تصمیم گیری در این سطح، می‌بایست بر پایه‌ی طرح اجرایی مشخص، با هماهنگی کلیه‌ی عناصر مسئول و ارکان تولید استوار گردد تا از بروز نابسامانی های احتمالی پیشگیری شود. ۳ - با وفاق نظری که میان اصناف سینمایی در مطالبه حذف پروانه ساخت پدید آمده است، طبیعی است مسئولیت ضمانت اجرایی این تصمیم را بتوان از خانه سینما درخواست کرد. بدیهی است خانه سینما در انجام این فرایند با همکاری مستقیم نهادهای صنفی مربوطه می‌بایست مسئولیت تبیین و سامان دهی موضوعاتی چون شرایط ورود «تهیه کننده اول» و «کارگردان اول»، نحوه و چگونگی ارتباط فیلمسازان با بقیه نهادهای قانونی و همکاری کننده را همچون شهرداری، نیروی انتظامی و… در عرصه تولید و جایگاه صنفی مربوطه بر عهده گرفته و پاسخگوی ابهامات و پیامدهای اجرایی ناشی از حذف پروانه ساخت در این عرصه باشد. شورای عالی تهیه کنندگان در طول چند سال گذشته، در مجامع و نشست های گوناگون ـ اعم از رسمی )حقوقی (و دعوت های فردی) حقیقی ( ـ ضمن تأکید بر تمام شدن تاریخ مصرف صدور پروانه ساخت بعنوان نظارت پیشین، نظرات کارشناسی خود را درباره شیوه اجرایی شدن حذف آن ارائه کرده و کماکان بر ادامه گفت‌وگو، تعامل صنفی و تصمیم گیری جمعی در مسیر اصلاح ساختارهای تولید مصمم است و آمادگی دارد در هر زمان، برای تدوین نظامی نوین و کارآمد در زمینه ی صدور مجوزهای مورد نیاز برای تولیدی بدون نظارت پیشین ، همانند گذشته با خانه سینما و سازمان سینمایی همکاری نماید. شورای عالی تهیه کنندگان سینمای ایران